Den samfundsøkonomiske skyggepris for CO2e-reduktioner er et centralt fokuspunkt i dansk klimapolitik. Skyggeprisen opgøres som ændringen i husholdningernes velfærd i forhold til emissionsændringen. Der vises et illustrativt eksempel på skyggeprisen, hvis reduktionerne fra en CO2e-afgift er struktureffekter.
Skyggepriser og velfærdseffekter i GrønREFORM UDKAST
26-08-2026
Abstract
Det klassiske resultat i partielle beregninger af reduktionsomkostninger er, at skyggeprisen vil være mindre end eller lig med afgiftssatsen. Den beregnede skyggepris i GrønREFORM kan imidlertid afvige herfra. Notatet viser, at CO2e-reduktion via struktureffekter kan indebære meget høje skyggepriser, når en øget CO2e-afgift reducerer produktionen i højproduktive brancher, som ikke har eller kun har begrænset mulighed for at omstille produktionen med brug af tekniske tiltag.
Som et konkret eksempel præsenteres i notatet en modelberegning i GrønREFORM af en forøgelse af CO2e-afgiften for udledningerne i raffinaderibranchen. Afgiften øges med 1.000 kr./ton fra ca. 400 kr./ton til i alt ca. 1.400 kr./ton (2022-niveau). Ifølge modelberegningerne er skyggeprisen ca. 5.000 kr./ton (2022-niveau) – og altså langt over, hvad man ville forvente med udgangspunkt i en partiel model. Beregningerne i notatet er en illustration af, hvad der har betydning for den samfundsøkonomiske skyggepris for CO2e-reduktioner, når reduktionen sker som følge af struktureffekter i økonomien.
Notatet ligger til grund for en præsentation på Miljøøkonomisk konference 2026.
